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吴圩法庭推行安全生产行政与司法联合调解机制效果好
( 2019 年 11 月 29 日 )
  今年6月12日,江南区法院吴圩法庭与吴圩镇政府共建广西区内首个安全生产行政与司法联合调解机制,填补了多元纠纷化解在安全生产领域的空白。

  截至目前,联合调解机制通过事前的预防及早期主动干预,2019年度吴圩法庭新收涉安全生产纠纷案件仅4件,同去年的8件相比,已减少了一半。依托联合调解机制,已成功化解涉安全生产纠纷案件5件,其中成功调解3件,调解成功率达60%。

  事前:隐患苗头联合预判,建立纠纷预警机制

  根据安全生产行政与司法联合调解机制的工作方案,吴圩法庭与吴圩镇政府根据各自职能开展隐患苗头排查工作,建立健全安全生产纠纷预警机制。

  通过建立联席会议制度,定期掌握、梳理辖区企业安全生产状况,对辖区企业涉安全生产隐患和纠纷进行风险评估,对存在较大隐患和较高涉诉风险的企业,做到提前介入,摸清情况底数,对该企业动态进行跟踪,主动协调化解涉安全生产矛盾隐患。同时,对辖区企业定期、不定期开展普法宣传活动,努力将隐患、纠纷消除在初始,解决在基层,化解在萌芽状态。

  事中:诉与非诉无缝衔接,分类处置联合调处

  对安全生产纠纷做到一案一策,因案施策。经政府安监部门行政调解达成调解协议的案件,可经双方当事人申请,由吴圩法庭对调解协议进行司法确认,免除当事人的后顾之忧;案件进入司法程序,吴圩法庭可根据案情委托政府安监部门进行调解,或会同安监部门开展联合调解,确保以最低的成本获得纠纷的高效化解。

  联合调解工作落脚在“解”上,最终目的在于通过联合调解,最大效果地缓解对立情绪,创造平和对话解决问题氛围;最大可能地高效化解矛盾纠纷,让受害人尽快获得赔偿,让企业尽早摆脱纠纷的“泥沼”,回归到正常的生产、生活轨道上去。

  事后:典型案例整理汇总,加强以案释法宣传

  联合调解工作办公室每月下旬将本月的案件进行整理,对典型案例进行收录,针对案件所反映的企业在安全生产领域普遍存在的现实问题及法律风险进行剖析,提出解决问题的意见和建议。政府安监部门结合典型案例,定期对企业进行案例的警示教育,并有针对性地加强管理,促使企业改善安全生产条件,杜绝类似纠纷的发生。

  安全生产联合调解机制通过整合司法与行政的调解资源,从事前、事中和事后三个时间维度,完善纠纷预防和纠纷化解双“保险”,充分发挥了人民法院、行政机关、社会组织等各方面力量,打造司法与行政共建共治共享的现代基层治理新格局,促进辖区经济社会和谐稳定发展。
来源:南宁法制网  |  作者:蒋环宇    
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