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广西发出首份安全生产领域诉前检察建议书
( 2019 年 12 月 2 日 )

  近日,横县检察院就南宁某铁塔公司存在的危险化学品安全隐患,向县应急管理局发出了广西首份安全生产领域的行政公益诉讼诉前检察建议书,督促该局依法履行危险化学品监管职责,消除该公司的安全生产隐患,保护人民群众人身和财产安全。

  2019年11月5日,横县检察院收到一封从县看守所转来的信件,信件反映南宁某铁塔公司存放有约60立方的废盐酸,存在泄露的重大安全隐患,请求检察院与相关部门尽快处理。事关安全生产,事关人民群众人身和财产安全,该院立即指派人员赴现场调查取证。

  该院调查发现,信件反映的问题基本属实,涉事公司位于南宁六景工业园区,存放有两罐处理铁锈的废盐酸。一罐存放于车间内,罐体为灰白色,罐体下筑有低矮的围堰。另一罐存放于车间外的露天场地,罐体为蓝色,罐体下未筑有围堰。目前,该公司已经停产,厂房已经出租给相关人员使用。两罐废盐酸疏于管理,罐体和阀门均已锈蚀严重,且未建设符合相关规定的防护设施,有随时泄漏的风险。

  横县检察院审查后认为,该公司未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品储存设施以及库存的危险化学品的行为违反了国务院《危险化学品安全管理条例》第八十二条的规定,根据国务院《危险化学品安全管理条例》第六条第一项、第八十二条的规定,县应急管理局负责辖区危险化学品安全监督管理综合工作,对该公司的违法行为负有责令改正、罚款的职责。县应急管理局未采取有效监管措施,致使该企业存放的废盐酸和储存设施未能及时妥善处置,存在重大安全风险,安全生产无小事,人民群众人身和财产安全是大事,应当监督该局立即履行监管职责才行。但我国《行政诉讼法》并没有明确授权检察机关可以办理安全生产领域的行政公益诉讼案件。为了及时消除安全隐患,保护人民群众人身和财产安全,该院根据广西壮族自治区人民代表大会常务委员会《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》第三点的规定,逐级请示上级检察机关是否允许该院探索办理安全生产领域的行政公益诉讼案件,并得到了广西壮族自治区人民检察院的批复同意。

  近日,横县检察院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定,向县应急管理局发出了诉前检察建议书,建议该局依法责令南宁某铁塔公司及时、妥善处置其库存的废盐酸和储存设施,及时消除安全隐患,并全面排查辖区相关企业,及时发现和消除危险化学品安全隐患。

  目前,案件正在进一步办理中。

  

来源:南宁法制网  |  作者:何家银 同晓志    
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