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南宁出台城市基层党建“1+3”文件
织密红色经纬 建强壮乡首府
( 2019 年 8 月 30 日 )
  本报南宁讯(记者/乔晓莹通讯员/宿浩懿)“曾经我们社区辖区范围内的各单位党组织往来很少,但2009年我们就开始创新探索,在全市率先成立社区‘大党委’。如今,社区辖区单位有序组织起来,破解了相互之间的壁垒,形成共建共治共享的社会治理新格局。”8月28日,南宁市兴宁区北宁社区联合党委书记黄婷告诉记者。

  北宁社区建立社区“大党委”的做法,如今已明确写入《南宁市健全城市基层党建四级联动体系实施方案》,成为该市充分发挥市、城区(开发区)、街道、社区四级党组织的主轴作用,着力构建条块结合、齐抓共管的城市基层党建工作新格局的一项具体举措。

  据了解,近期,南宁市以“织密红色经纬建强壮乡首府”为主题,建立贯穿市、城区(开发区)、街道、社区的“红色经线”和贯穿街道社区党建、单位党建、行业党建的“红色纬线”,以城市基层党建引领社会治理的实际行动,全面落实强首府战略,出台《关于深化“先锋引领·凝心聚力”大行动进一步推动首府城市基层党建工作改革创新的实施意见》以及《南宁市健全城市基层党建四级联动体系实施方案》《南宁市四家班子党员领导干部联系城市社区实施方案》《关于深化街道管理体制改革工作的实施意见》3个配套文件(简称城市基层党建“1+3”文件),提出强化街道党组织的统筹协调功能,把社区党组织建成坚强堡垒,增强城市基层党建整体效应,提升党组织领导基层治理工作水平4大块共20条举措。8月29日,南宁市召开全市进一步加强和改进城市基层党的建设工作会议,对加强党对城市工作的领导,提升城市基层党建工作水平作出全面部署。

  南宁市这次出台的城市基层党建“1+3”文件中,将城市基层党建工作和服务群众工作有机结合,围绕该市探索开展的一些特色做法,形成具体措施,深化推广到全市层面。进一步深入开展“微心愿”“时间银行”“社校联盟”“结对共建”“党员志愿者示范城”等活动,放大城市基层党建聚合效应;按照条块结合、分级管理、区域兜底、突出重点、齐抓共管的要求,统筹推进商务楼宇、各类园区、商圈市场、网络媒体等新兴领域党建工作,引领新兴领域组织积极参与“党旗领航+”系列活动,开展助力脱贫、电商扶贫、爱心送考、红色保安等系列活动,凝聚为民服务新动能;整合行业部门单位信息资源,推动党建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等多网联动、叠加融合,实现区域互动、数据共享、信息共联,把党的建设渗透到“智慧城市”建设的各方面各领域。

  如何通过提质增效,让城市基层党组织更好地发挥作用,凝聚各方力量?这也是南宁市城市基层党建“1+3”文件聚焦的重要内容之一。

  南宁市委组织部负责人介绍,通过街道机构的体制改革,强化核心作用,明确街道职能定位,推动街道党工委聚焦主责主业,健全完善街道办事处权责清单,取消街道招商引资、协税护税职能及相应考核指标和奖励;按照“5+2”的模式整合街道工作力量,推动街道工作机构实现从“巴掌”到“拳头”的转变;加大在编制、职数等方面对街道的政策倾斜,强化街道党工委抓基层党建工作力量。同时,以信息化技术全面提高城市基层党建引领社会治理工作水平,打造科学化、精细化、智能化管理的智慧城市。

  推进街道机构体制改革,关键是做强街道。南宁市将强化街道党组织的统筹协调功能,由街道社区党组织牵头,按照“先大后小”的步骤,吸纳辖区内机关、企事业单位、学校、两新组织等各领域各类型党组织,以“一核多元”的结构组建大格局、大协调、大服务、大保障的街道“大工委”和社区“大党委”。配套建立协商议事机制,协商解决社会管理、社区建设、经济发展中存在的问题,实现驻街道社区单位从“客人”到“主人”的转变。

  此外,南宁市明确提出,今年在城市基层党建工作中,以党建为统领,整合优化党建、综治、民政等各类网格,实现“多网合一”,着力构建“民情触网,部门联办”的城市基层党建工作新格局;按照有鲜明的政治功能、有覆盖全域的实体布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本运行保障的“八有”标准,在全市25个街道和230个社区全部建立党群服务中心,为党员群众提供“一站式”服务。

  “我们希望通过出台城市基层党建‘1+3’文件,进一步凝聚思想、达成共识,凝聚人心、促进和谐,凝聚力量、推动发展,把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”南宁市委组织部负责人说。
来源:广西日报    
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