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广西法院以高质量破产审判营造高质量营商环境
( 2019 年 6 月 4 日 )
   6月3日,记者从广西壮族自治区高级人民法院获悉,近年来,广西各级人民法院充分发挥破产审判对市场主体的有效拯救和有序出清作用,推进处置“僵尸企业”、促进市场主体再生、优化资源配置,为广西经济高质量发展提供优质高效的司法服务和保障。

  据广西高院副院长戴红兵介绍,近年来,随着供给侧结构性改革深入推进,全区法院受理的企业破产案件呈增长态势。2017年受理162件,结案100件;2018年受理581件,结案421件。2018年,全区破产案件涉案标的1169亿元,涉案企业资产665亿元,涉案债权人18437余人;涉案民营企业占比90%以上;已审结的案件中在一年之内结案的比例达93%。其中,通过企业申请破产实现司法重整的案件占所有破产案件比例近30%;在执行环节移送破产审查的153件,进入破产程序103件,宣告破产46件,化解执行案件3882件,化解、盘活债务和资金累计约270亿元。目前,全区各级法院普遍组建了破产审判团队,并建立了企业破产案件管理人入册制度,从业机构、人员素质不断提升。

  为了做好和规范破产审判工作,自治区高院于2017年制定《关于试行简化破产案件审理程序的指导意见》并印发全区各中基层法院,切实解决破产案件审理周期偏长的问题,尽力缩短破产案件审理期限;于2018年制定下发《广西关于执行案件移送破产审查的若干意见》,进一步完善执行移送破产的程序衔接,打通解决执行难与“僵尸企业”出清的制度屏障;于2018年编制并公布新的《广西企业破产案件管理人名册》,制定下发《关于企业破产案件管理人指定办法》与《关于企业破产案件管理人工作评价办法》。新名册较之于10年前的旧名册,大幅增加了管理人数量,管理办法也采用分类、分级的先进模式,不同级别的管理人对应不同难度的破产案件,新名册与新办法将更好发挥管理人制度的功效,提升法院审理破产案件的质效。

  2017年8月15日,广西高院裁定受理桂林广维文华旅游文化产业有限公司(以下简称广维公司)破产重整案。该公司拥有全球第一部山水实景演出、广西旅游活名片、阳朔旅游晴雨表的《印象•刘三姐》剧目。由于该公司为股东及其关联控制人代偿或担保债务涉及总额超过18亿元,导致不能清偿到期债务且资不抵债,向法院提出破产重整申请。

  该公司于2017年8月进入司法重整程序,该案是全国首次由高级法院受理的破产案件,该公司通过司法重整摆脱了债务困境,使民族文化知名品牌重焕生机,同时确保了800多名演职人员就业机会,解决了关联公司548名职工安置问题,作为司法服务民营企业发展典型,入选全国法院十大破产典型案例。

  为深入推进供给侧结构性改革、助推经济提质增效,中央与自治区党委政府把加快“僵尸企业”出清作为重点工作,自治区高院专门成立“广西法院破产审判工作领导小组”,统一指导、监督、协调全区法院有影响的重大案件,积极参与以处置国有“僵尸企业”、处置非国有“僵尸企业”、降低企业杠杆率等为工作目标的厅际联席会议,参与修订自治区党委政府相关中心工作的实施方案与目标任务,负责牵头疏通市场化企业退出机制,引导企业进入法院破产程序,根据“僵尸企业”不同情况进行重整、清算、和解。

  此外,还推动并运用“府院联动”机制,解决了“僵尸企业”启动破产程序难的问题。全区各级法院扎实推进破产审判工作改革,目前各项配套机制逐步形成,制度化体系基本建成。破产审判全过程与全环节基本实现制度支撑,为“僵尸企业”、危困企业以及陷入财务困境的优质企业提供了一个出清与再生的制度化、长效化、法治化的司法解决方案。

  2018年7月,自治区高院启动对柳州正菱集团有限公司及53家关联公司的司法重整。该案资产涉及广西区内外等地,涉债总额超340亿元人民币,涉及债权人超过3940人,在区内外有较大影响,各方广泛关注,债权债务关系复杂,化解难度大。

  广西高院受理本案后,仅用6个月26天时间,成功召开了两次债权人会议并以高票赞成通过相关重整计划草案,有效化解破产企业涉诉执行案件超过237件,1917名职工债权、税收债权全额清偿,担保债权全额或高额清偿,10万元以下小额债权全额清偿,其他普通债权获10万元+4%以上清偿比例。

  “全区法院将破产审判作为深化供给侧结构性改革、优化营商环境、依法处置“僵尸企业”的重要抓手,充分发挥破产审判工作在依法促进市场主体再生、优化社会资源配置的作用,为广西各项重大改革提供优质高效司法服务和保障”戴红兵说。
来源:南宁法制网  |  作者:蒙献平    
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