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驻桂全国、自治区人大代表到兴宁区那考河湿地公园视察
( 2019 年 5 月 30 日 )

  5月28日下午,广西壮族自治区人民检察院组织部分驻桂全国、自治区人大代表到南宁市兴宁区那考河湿地公园,视察南宁市兴宁区人民检察院发挥检察职能,为加强生态检察、保障绿水青山所取得的成效。自治区检察院副巡视员潘婧奎、南宁市检察院副检察长郭魏陪同视察。

  在前往那考河湿地公园的大巴上,人大代表们听取了兴宁区检察院林中检察长关于该院发挥检察职能,助力那考河生态修复的工作情况汇报。来到那考河湿地公园后,人大代表在海绵城市科普馆详细听取了那考河流域治理方案和整治情况,实地察看那考河整治效果。人大代表们对检察机关充分运用各项检察职能保护生态环境、维护生态安全的做法点赞。人大代表们纷纷表示,昔日的“纳污河”通过整治,形成水畅河清、岸绿景美的景观带,为广大人民群众带来了实实在在的生态“红利”。保护湿地及城市内河水源有利于改善生态环境、保障人民安居乐业、促进经济社会可持续发展。希望检察机关进一步总结经验、分析形势,积极推进公益诉讼,加强生态资源环境司法保护,围绕广大人民群众关心关注的生态环境问题多渠道摸排线索,突出抓好生态检察案件办理及成果拓展,让青山常在、绿水长流、空气常新,为保障绿水青山贡献检察力量。

  “那考河边的检察蓝”发挥职能,助力那考河生态整治项目顺利推进

  一直以来,兴宁区人民检察院自觉围绕中心服务大局,紧紧围绕城区发展新目标新要求,充分发挥检察职能,做实做强民事行政检察,凝聚各方合力,全面开展公益诉讼检察工作,不断推动辖区经济社会高质量发展,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  那考河是南宁市城市内河之一,治理前是一条污染严重的“纳污河”。河段上游有40多个污水直排口,垃圾和建筑弃土堆放挤占河道,加上河道行洪面狭窄,行洪不畅,经常造成上游内涝,河水质量为劣五级。由于资金和治理技术有限,以前那考河环境整治只能分段、分期从市区向郊外(从下游至上游)推进,加上市政管网及污水处理厂的建设相对落后,上游的污水仍不断涌入,常常是刚治理没多久河水又变脏了,政府投入了大量资金,但治理效果并不理想。

  2015年3月,南宁市成为国家第一批“海绵城市”试点城市,恰逢公共服务领域大力推行PPP模式,即政府和社会资本合作模式,那考河项目成为全国首个开工建设的水流域治理PPP项目。

  那考河项目开工后,施工人员发现那考河流域上游存在大量建筑弃土,严重影响了那考河的生态环境及PPP项目的推进。同年7月开始,公安机关对那考河非法倾倒建筑弃土系列案件进行立案侦查,兴宁区检察院依法对在那考河流域非法倾倒建筑弃土,涉嫌非法占用农用地的许某合、文某等人批准逮捕,同时主动引导公安机关对侯某宜、唐某等人立案侦查,列出详细的补充侦查提纲,引导公安机关补充完善相关证据。在案件事实清楚、证据确实充分的情况下,兴宁区检察院依法对上述人员提起公诉。经法院依法审理,上述被告人被判处一年一个月至二年不等的有期徒刑,受到了法律的制裁。

  兴宁区政府花费了6100多万元人民币清理倾倒在那考河流域的建筑弃土,国有财产遭受重大损失。2017年3月,检察机关向兴宁区政府发出检察建议,建议兴宁区政府对侵权行为人开展追偿工作。同年6月,兴宁区政府向南宁市中级人民法院提起民事诉讼,要求侵权人广西某渣土运输公司、侯某宜等13人赔偿那考河流域建筑弃土清理费用6100多万元。同年12月,该案开庭审理。

  2016年至2017年,兴宁区检察院原职务犯罪侦查部门依法对那考河非法倾倒建筑弃土系列案件中存在的国家工作人员利用职务上的便利,收受他人财物,为他人在那考河流域非法倾倒建筑弃土提供便利的腐败问题进行查处,先后对兴宁区城管监察大队副大队长赵某、兴宁区城市管理综合行政执法大队三塘中队中队长赵某虎、兴宁区城管局副局长王某和、南宁市建筑垃圾密闭化运输管理工作协调办公室负责人苏某、南宁市建筑垃圾密闭化运输管理工作协调办公室工作人员戴某荣等人立案侦查,经依法提起公诉,法院分别判处上述被告人一年九个月至四年六个月不等的有期徒刑。

  2017年9月,兴宁区检察院民行部门在履行职责中发现,那考河上游禁养区内存在多家散养禽畜的养殖场,向那考河肆意排放污水和粪便,对那考河流域生态环境造成影响。为保护水源环境,维护国家利益和社会公共利益,兴宁区检察院向兴宁区相关行政机关发出检察建议,要求其对那考河流域养殖工作进行整治,重点是对那考河流域上游禁养区内的散养养殖场进行清理,同时对限养区养殖场的排污设施进行全面核查。相关行政机关根据检察建议要求,对那考河流域的养殖场进行重点核查,责令禁养区内即高峰林场二塘分场和降桥村的31家散养养殖场自行搬离,对于不肯自行搬离的,行政机关进行了强制拆除。此外,在检察机关的建议下,行政机关还为限养区内的养殖场举办了6期养殖减排培训会。经治理,那考河上游限养区内9家养殖企业已全部完成沼气池及沉淀池等污水处理设施的建设,做到雨污分流、干清粪,并配备有病死畜禽无害化处理设施,畜禽养殖污水通过治理后达到还田的要求,大大减少了畜禽养殖污染。

  2017年4月,习近平总书记视察那考河湿地生态综合整治项目时,就曾用“流连忘返”来形容自己的感受,并赞许“广西生态优势金不换”,指出,要把人与自然和谐相处作为基本目标,使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新,让良好生态成为人民生活质量的增长点,成为展现美丽形象的发力点。

  

来源:南宁法制网  |  作者:罗利艳 何詠合    
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