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讲担当重担当 重实干重实绩
——市委组织部负责人就《南宁市“四个一线”选人用人激励干部新时代新担当新作为办法(试行)》答记者问
( 2019 年 4 月 25 日 )
  近日,市委组织部负责人接受采访,就《南宁市“四个一线”选人用人激励干部新时代新担当新作为办法(试行)》(以下简称《办法》)有关问题回答了提问。

  问:作为我市激励干部新时代新担当新作为的创新举措,请介绍一下《办法》出台的相关背景。

  答:习近平总书记强调,选人用人要坚持不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯GDP。市委着眼首府改革发展稳定大局,立足加强党的建设需要,坚决贯彻“四不唯”要求,坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部,注重在“四个一线”发现培养考察和使用干部,树立了选人用人鲜明导向。2016年,“四个一线”选人用人以写入市第十二次党代会报告的形式,正式成为首府干部工作遵循的重要路线。这一做法既高度切合中央要求,也完全符合南宁发展实际及干部队伍建设现状。

  在市委坚强领导下,历经3年实践,一批优秀干部在“四个一线”砺炼成长,一批重大项目建设实现突破,深度贫困地区脱贫攻坚稳步推进,首府经济社会高质量发展。“四个一线”选人用人做法获得中央、自治区党委高度肯定和广大干部群众衷心拥护、广泛认可,新华社《国内动态清样》和《瞭望》、中组部《组工信息》、国务院扶贫办《扶贫信息》以及人民日报、中国组织人事报专版等予以刊发,自治区党委鹿心社书记批示肯定,自治区党委常委、组织部曾万明部长在全区组织部长会议上明确提出南宁的做法“值得各地学习借鉴”。可以说,把“四个一线”选人用人做法以制度形式固化下来、坚持下去的时机业已成熟。

  2018年5月,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。2018年7月,自治区党委办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,今年1月,印发《深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案》等6个文件,要求各地认真贯彻落实。市委十二届七次全会按照中央、自治区党委部署要求,强调要完善“四个一线”干部培养选拔机制,围绕中心大局,继续把优秀干部选派到基层一线、艰苦岗位去砺炼成长。全会指出,当前我市正处在爬坡过坎、提质升级、新旧动能转换的关键时期;全会强调,坚定信心、激发活力,有效调动各方面的积极性,是做好当前首府各项工作的关键所在。因此,迫切需要出台“四个一线”选人用人办法,激励更多干部担当作为,凝聚推动高质量发展的强大合力。为贯彻落实市委指示精神,市委组织部高度重视,抽调精干力量深入研究、综合研判,起草了办法,并广泛征求各县(区)各部门意见建议。

  问:《办法》有什么特点?

  答:《办法》紧扣新修订的《干部任用条例》以及鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的重要讲话精神、市委十二届七次全会精神,密切联系南宁实际,始终坚持问题导向,遵循务实管用原则,聚焦关键环节,把激励干部担当作为贯穿“选育管用”全过程,着力解决干部队伍中存在的“不想为、不愿为、不敢为”问题,是我市贯彻落实中央、自治区党委激励干部新时代新担当新作为系列文件的重要举措。其特点一是导向鲜明,把讲担当重担当、重实干重实绩作为全市选人用人的鲜明导向,以制度形式固化下来;二是紧扣发展,坚持在“四个一线”推动中心工作、完成重点任务中砺炼干部;三是激励担当,坚持从严管理监督,完善考核评价和综合分析研判机制,督促干部在一线担当作为;四是事业为上,突出政治标准,坚持事业为上、以事择人,完善选拔任用、政治激励、容错免责、关爱保障等激励措施,让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。

  问:《办法》是如何体现市委选人用人鲜明导向的?

  答:选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。新修订的《干部任用条例》明确要求,选拔任用党政领导干部,必须把政治标准放在首位,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,并把“主动担当作为,真抓实干”“有斗争精神和斗争本领”等列为选拔任用的基本条件。《办法》坚持好干部标准,在总结前期选派干部到“四个一线”培养锻炼经验和听取各方面意见的基础上,把适用对象扩大到大量本职岗位在“四个一线”的干部,在全市各级党委(党组)和广大党员干部中树立鲜明的讲担当重担当、重实干重实绩导向,从选拔任用上引导干部争相担当。《办法》提出优先选拔任用在“四个一线”实绩突出、群众公认的优秀干部,提出在年度考核、评比表彰和选树先进典型等方面的政治激励措施,让一大批“猛将”“闯将”“干将”涌现出来,为全面落实强首府战略、推动全市高质量发展注入强大动力。

  问:《办法》是如何促进干部培养锻炼与中心工作深度融合的?

  答:习近平总书记指出,优秀年轻干部要多做几次“热锅上的蚂蚁”。《办法》提出坚持把“四个一线”的吃劲岗位、重要岗位、艰苦岗位作为干部墩苗培养的主阵地,强化政治训练、实践磨炼,优化成长路径。要求各级党委(党组)根据中心工作和重点任务需要,有计划地选派干部到“四个一线”交流任职或挂职锻炼,使之经受实践考验,长功力、长本事、长才干,促进干部培养锻炼与中心工作深度融合。目的就是要在全市树立一种导向,即越是德才条件好、发展潜力大、有培养前途的干部,越要放到艰苦环境中去,越要派到“四个一线”去,越要赋予艰巨任务,经历过必要台阶和递进式培养以及关键岗位的扎实砺炼,不断涵养干部担当作为的底气和勇气,让更多干部在关键时刻和重大任务面前豁得出、冲得上、顶得住、打得赢。

  问:《办法》在考核评价干部上有哪些创新举措?

  答:新修订的《干部任用条例》明确要求,应当深化对干部的日常了解,把功夫下在平时,全方位、多角度、近距离了解干部。近年来,我市“四个一线”探索实践高度切合这一要求。《办法》以“全程纪实、全程跟踪、全程考核”的方式,深入考察干部政治素质,把干部实绩考核量化、细化、具体化,把在大是大非面前谁党性更坚定、在艰苦环境中谁意志更坚强、在处理复杂问题时谁能力更突出、在推动经济社会发展中谁贡献更大、在干部群众中谁口碑更好发现出来、精准识别出来,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,调动和保护好各领域、各层级和各战线干部的积极性。

  问:《办法》如何落实全面从严管理干部要求?

  答:《办法》明确要求各级党委(党组)落实从严管理干部各项要求,强化跟踪管理,严格落实重大事项请示报告、个人有关事项报告和提醒、函询等制度,始终把“四个一线”干部置于党组织管理监督之中。对组织选派到“四个一线”挂职的干部,建立选派单位和接收单位共同管理的机制。同时,还提出落实责任追究机制、建立召回撤换和责任落实机制等严格管理措施,确保“四个一线”选人用人工作落到实处。本报记者杨静
来源:南宁日报    
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