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十年漫漫仲裁路,我心昭昭终为民
——一位仲裁人的心声
( 2019 年 4 月 14 日 )
  “新时代广西司法为民先锋榜样”候选人刘冬冬,现任南宁仲裁委员会秘书处副秘书长。她从基层一线一步步走来,始终没有忘记成为一名仲裁人时怀抱的那颗司法为民的初心。

  
    2008年8月,我研究生毕业后来到南宁仲裁委员会秘书处就职,成为了一名光荣的仲裁人,想来投身仲裁事业已满十年,我从最一线的办案秘书做起,从最简单而又最琐碎的咨询、立案、送达、开庭记录、裁决书校对等工作做起,经历管理、领导岗位,于2017年起兼任仲裁员审理案件。扎根仲裁十年,我多角度地体验了仲裁工作的酸甜苦辣,但不论在哪一个岗位,不论工作巨细,我始终没有忘记作为一名仲裁人的那颗服务与奉献的初心。

  在最初担任立案部工作人员时,我只是一个初出校园的毕业生。虽然多年学习法律,但是在一个个具体案件中接触到不同行业背景、不同知识水平、性格各异的当事人和代理人时,我还是遇到了诸多挑战。十年前,老百姓对“仲裁是什么”、“仲裁和法院有什么区别”这些最基本的概念都知之甚少,每次接待没有委托专业律师的普通民众当事人,各种对仲裁程序、仲裁规则的疑惑甚至是质疑、挑衅,总是在所难免。有的被申请人在接到仲裁机构发出的仲裁文书时,甚至会带着比较激动的情绪前来咨询。每次有这样的当事人上门,即使不是我负责的案件,只要当事人有需要,我总是积极热情的上前接待,耐心的讲解法律和规则的规定,解答当事人的各种问题,为当事人指明解决办案和救济途径。

  在4年立案部工作中,我接待过各种各样的当事人。曾经有七八十岁的老奶奶拿着字迹模糊的手写材料来“请求主持公道”,老人家听不懂普通话,不懂法律,我就用方言与老人家慢慢交流,安抚她的情绪,耐心向她了解情况,想办法用最通俗最简单的词语向她解释艰涩的法律概念,告诉她如何准备材料,如何寻求法律援助。虽然接待这位老人花费了整整一个下午的时间,连厕所都没时间去,还耽误了自己手头的工作,但看到老人家从来时大声哀呼,到临走时再三感谢,我深深感受到一种服务民众的满足感。

  工作岗位转到审理部后,我担任办案秘书,负责推动案件程序、记录开庭、校对裁决书;再后来我担任了副部长,肩负起裁决书初稿审核的工作,忙起来时手头可能同时有几十个案件在同时开展。有的案件需要在非工作时间开庭,有的案件要跑现场送达,有的案件当事人矛盾尖锐冲突激烈,有的案件当事人又需要仲裁庭和办案秘书花费大量时间居中调解。对分配到手中的案件,我不怕案情疑难,不怕程序繁杂,更不怕加班加点,不怕多做分外工作。有一次,一个疑难案件的开庭一直持续到晚上,开完庭,陪双方当事人签完笔录,送走当事人,收拾好案卷,已经是晚上11点多;还有一年春节前,一个案件的当事人急需拿到裁决结果,为此我在审理过程中各个环节都随时跟进尽量加快,拿到裁决书初稿后加班校对、打印装订,到春节前最后一个工作日已经下班了仍然坚守在办公室等仲裁员前来签字。春节前夜,我在办公室一直等到当事人赶来领走了裁决书,心里的一块石头才落了地。像这样亲自现场送达,加班开庭,加班校对裁决书都是家常便饭,只为了高效优质地服务仲裁当事人。

  担任领导职务后,我更是时刻谨记仲裁为民的理念,想办法从管理的角度更好的服务社会民众,为追求时效性的金融等特定类型案件构建“快速通道”,提出各项举措加快裁决书审批发放程序,提高裁决质量,坚持贯彻和谐仲裁,耐心调解,亲自接待各种当事人的信访。

  近年来,随着南宁仲裁委员会的案件受理数量大幅度提升,案件类型日益多元化,总会有当事人在诉求得不到法律支持时产生不愉快的情绪。每次遇到当事人对案件审理、办案感受或裁决结果提意见,只要我能腾出时间,我就一定会和办案秘书一起亲自接待,倾听当事人的意见和建议。有的当事人或代理人确实对事实和法律存在误解,我就会在不违反工作纪律、保证客观中立的范围内,尽量给当事人或代理人解释清楚事实认定、法律适用和仲裁流程的各种问题。有的当事人或代理人只是情绪过激,思想一时钻了牛角尖,我就会给予他们充分的倾诉和发泄的机会,不论当事人如何怒骂,甚至拍桌子,我也不与其发生冲突。当事人在得到尽情的表达之后,往往情绪已经释放一大半,这种时候再做解释工作,指明解决途径,很多矛盾就能得到化解。

  十年磨一剑,在南宁仲裁委员会秘书处历经种种岗位之后,我切身感受到了仲裁正越来越被民众了解、接受。党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中再次提出:“要健全社会矛盾预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、互相协调的多元化纠纷解决机制。”这正是仲裁发展新的历史机遇,作为一个仲裁人,我在感到欢欣鼓舞的同时,更坚定了必须始终坚持走群众路线,不忘初心,服务社会,服务民众的信念。

 
来源:南宁法制网  |  作者:刘冬冬    
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