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向“新时代广西司法为民先锋榜样”对标学习!
( 2019 年 4 月 4 日 )
  3月29日晚,“新时代广西司法为民先锋榜样”揭晓暨广西“法治三月三”活动启动仪式在广西电视台演播厅举行。

  本次“新时代广西司法为民先锋榜样”共15个榜样类型,由广西司法行政系统选送,经过全网公开投票,最终选出15位“新时代广西司法为民先锋榜样”。本次票选有73位候选人入围,其中有10位候选人来自南宁市。

  在“行政复议榜样”票选中,得票最高的正是南宁市司法局苏嫦同志,下面就让我们一起来了解苏嫦同志的先进事迹吧!

                            “刀刃向内”的“女包公”

  苏嫦同志自2015年3月担任原南宁市法制办行政复议应诉科科长以来,始终坚持复议为民,努力化解行政争议,秉公办案,在维护人民群众合法权益、纠正违法行政为,促进社会和谐稳定,建设法治政府等方面发挥了积极作用。

                               秉公办案敢于亮剑

  几年来,苏嫦组织全科同志依法受理行政复议申请,积极拓宽复议受理渠道,公布行政复议咨询电话,疏通行政复议进口关,努力为人民群众直接、快速、准确表达利益诉求搭建了有效平台。采取书面审查与听证、调查取证、现场勘验相结合的方式审理行政复议案件,坚持集体议决和有错必纠的原则,依法、公正作出行政复议决定。在依法作出决定的前提下,结合案件实际情况灵活运用调解、和解等方式解决争议,努力实现“案结事了,定纷止争”。

  同时她严格依法办案,严把案件质量关,坚决纠正违法或者不当行政行为,追求法律效果和社会效果的统一,依法履行监督职能,使复议纠错率不断得到提高。几年来,共接待来访群众4320人次,收到行政复议申请1396件,其中受理1204件,不予受理78件,告知当事人选择其他方式解决纠纷118件。深入基层勘察案件现场26件,召开案件听证会、调解会、调查会175件。审结行政复议案件1202件(含上期结转),其中维持707件,驳回申请117件,撤销135件,责令重新履行24件,确认违法59件,其中调解终止结案162件,调解结案率为13.73%,妥善化解了行政争议,依法保护了人民群众的合法权益,为树立市政府作为复议机关的良好形象,维护社会和谐稳定贡献了自己的力量。

                                搭建桥梁授人以渔

  2015年新行政诉讼法实施后,市政府维持的案件也要作为共同被告参加诉讼活动,应诉案件激增,面对多倍增加的工作量,苏嫦组织全科同志克服困难,齐心协力,完成了各项应诉任务。几年来共办理市政府因复议案件作为被告应诉的行政案件717件,保障人民群众的诉讼权利得到有效实现。另外,她积极推进开展行政机关负责人出庭应诉案件,几年来每年均组织市领导出庭应诉工作,2018年11月,她组织开展了李建文副市长出庭应诉66起林权纠纷系列行政诉讼案件,庭审过程中李建文副市长亲自参与协调,促成各方当事人达成和解并形成和解方案,原告当庭同意撤回起诉,一批行政争议获得实质化解。

  苏嫦深知,要建设法治政府,只靠她一人单打独斗是不可能完成的,她采取多种形式加强全市复议和行政应诉人员的学习培训,通过组织行政复议和行政应诉实务培训会、专题研讨会、复议和行政应诉工作座谈会、案例研讨会、安排旁听复议听证活动等多种形式,加强各级复议和行政应诉人员的交流研讨。几年来,她多次参与举办全市新修订行政诉讼法培训班、全市行政复议应诉工作专题培训班并亲自授课,对市级各单位、各县区、管委会法制机构及相关单位人员共1500余人进行了培训,使全市行政复议人员的工作能力和办案水平和法制人员复议能力得到有效提升,提高办案水平,多方面确保人民群众的合法请求得以解决。

  为了紧密与司法机关的联系,建立协调沟通机制,苏嫦积极与法院进行沟通,努力推进形成密切配合,互相支持的工作机制,每年均组织召开了全市行政执法与审判工作联席会议,就贯彻法律等相关难点问题进行研究和探讨,达成共识,并拟定形成会议纪要,指导规范行政审判及依法行政相关工作,积极配合法院开展行政审判改革等。2018年,她大力推进市法制办与市中院、宁铁中院、市检察院、宁铁检察分院建立依法行政联动机制工作规则和依法行政联席会议制度的相关工作,于12月7日在宁铁中院组织召开第一次联席会议,印发了《依法行政联席会议制度》和《依法行政联动机制工作规则》,搭建起协调沟通的平台,充分发挥依法行政联动机制和联席会议制度的作用。同时加强诉讼中的调解工作,开展与市中院、宁铁法院联合出台《关于在行政诉讼中加强调解和解的意见》的具体工作,通过加强沟通,推进了行政与司法的良性互动,为定纷止争起到积极的作用。

                                 建章立制创新管理

  为了完善行政复议规范化建设,苏嫦组织开展了全市行政复议规范化建设的各项工作,对全市的行政复议规范化建设工作进行了检查验收,全面完成了自治区的各项规范化建设任务。她建立完善了《南宁市行政复议案件办理程序规定(暂行)》、《南宁市行政复议重大复杂疑难案件集体讨论规定(暂行)》、《南宁市行政复议案件归档查阅规则(暂行)》、《行政复议听证会程序》、《行政复议立审分离制度》、《南宁市行政复议决定履行及督察规定》等多项制度,规范行政复议办案程序。组织全科同志积极探索行政复议和行政应诉工作的改革与创新。创新案件流程管理机制,公开典型案例,网上细化案件管理,建立统一案号制度,进一步规范和优化案件登记、案卷管理和归档等工作流程和机制,强化案件管理。采取申请人确认地址快递送达返单、公告等方式送达复议文书,启用应诉专用章等新举措,规范简化复议工作,提高工作效率和质量,为高效便民创造有利条件。

  行政复议,道阻且长。长期以来,苏嫦始终坚持严肃认真的工作作风,任劳任怨,乐于奉献,清正廉洁,以饱满的工作热情和扎实的工作态度,以实际行动履行着全心全意为人民服务的宗旨。

  来源:南宁市司法行政系统
来源:南宁法制网  |  作者:南宁市司法局    
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