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行人擅入高速致死 高速公路管理者应否承担责任?
( 2019 年 2 月 20 日 )
  【案件事实】2017年3月31日18时许,杨某驾驶大型卧铺客车至G80线广昆高速公路南宁往玉林方向470km+700m处,与自中央防护栏向右侧护栏方向正在横穿高速公路的行人韦某发生碰撞,造成韦某当场死亡和大型卧铺客车头损坏的道路交通事故。高速公路管理支队出具《道路交通事故认定书》,其中载明:受害人韦某进入高速公路,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条“行人……不得进入高速公路。”之规定,是造成此道路交通事故的根本原因,杨某无与此事故相关的违法行为;根据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第一项“因一方当事人的过错导致道路交通事故的,承担全部责任。”之规定,认定韦某承担此事故全部责任,杨某无责任。

  本案事故发生的高速路段属被告某高速公路公司经营,该路段的设施由其负责管理和维护。事故当天及前四天横县的天气情况均为小雨天气。案发点附近的高速公路桥下通道系受害人韦某前往其耕地的必经之路,该通道两边墙上有积水的痕迹。该通道附近的铁丝隔离栅存在修补的痕迹。原告请求法院判令两被告赔偿因韦某死亡的死亡赔偿金、精神抚慰金等共计12万余元。

  被告某高速公路公司辩称,首先,其不是适格被告。本案《道路交通事故认定书》认定韦某负事故全部责任,其仅仅提供道路供侵权人使用,并非实际侵权人。其次,其已经采取安全措施并尽到警示义务,不应承担责任。

  被告某高速公路管理局辩称,首先,其不是适格被告。其既不是事故路段的产权人,也没有取得该路段的经营管理权,不承担管理和养护义务,其次,其从未设置过“广西某高速公路公司”,该公司不是其下属单位,该公司的行为后果与其无关,恳请法院驳回原告的诉讼请求。

  经核实,原告的经济损失有:死亡赔偿金、丧葬费、交通费等共计145305元。

  【相关法条】《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款规定,“依法不得进入高速公路的车辆、行人,进入高速公路发生交通事故造成自身损害,当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的,适用侵权责任法第七十六条的规定。”及《中华人民共和国侵权责任法》第七十六条规定,“未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害,管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的,可以减轻或者不承担责任。”《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条规定,“行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车,不得进入高速公路。高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。”及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条规定,“受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的,可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。”

  【裁判要旨】横县法院经审理认为,高度危险责任是指从事对周围环境具有高度危险的作业对他人人身和财产造成损害时所应当承担的侵权责任。本案系因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故,造成人身损害引发的纠纷。当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的,应予支持,但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。依法不得进入高速公路的车辆、行人、进入高速公路发生交通事故造成自身损害,当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的,适用侵权责任法第七十六条的规定。因此,原告以两被告均是本案事发路段的管理者未尽到管理维护责任为由提起诉讼,故两被告均是本案的适格被告。

  关于本案的民事赔偿责任如何划分的问题。本案《道路交通事故认定书》认定受害人韦某负事故的全部责任,司机杨某无事故责任,事实清楚,程序合法,适用法律正确,定责恰当,应作为本案的定案依据。但事故责任不等同于民事赔偿责任,关于本案的民事赔偿责任,法院认为,受害人韦某擅自横穿禁止行人通行的高速公路,其作为完全民事行为能力人,应当能够预见到该行为的危险性,故其行为对本案事故的发生具有重大过错,是造成本次事故的主要原因,应承担主要的民事责任。

  被告某高速公路公司应否承担赔偿责任问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十六条的规定,被告某高速公路公司作为高速公路的经营者,其对所管辖的高速公路及其路段的设施有管理、进行养护和维修的责任,使设施保持良好的技术状态。本案事故发生当天及前四天横县的天气情况均为有雨,从原告提交的“事发地桥底照片”可知案发地附近原告前往其耕地必经的高速路桥下通道仍有积水的情况。且根据现场勘查,事故发生地附近的高速桥地下路通道虽已清理完毕,但从通道墙上的水痕可知该通道曾存在积水的情况,且通道旁的铁丝隔离栅存在修补的痕迹,而被告某高速公路公司未能提供证据证明其对该段高速公路及路段的设施尽到及时排除安全隐患及在存在安全隐患的位置设置警示标志的义务,故被告某高速公路公司的行为对事故的发生亦存在一定的过失,应承担相应的民事赔偿责任。结合本案实际以及双方的行为对事故发生的原因力大小,法院酌情认定原告方自行承担90%的民事责任,被告某高速公路公司承担10%的民事赔偿责任,即14530.5元。被告高速公路管理局并不具体负责某一路段的管理工作,其在本案中无需承担责任。

  原告请求赔偿精神抚慰金应否支持的问题。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条的规定,本案事故发生的主要原因是韦某违反《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条的规定,擅自横穿禁止行人通行的高速公路,其行为对事故的发生具有重大过错,故原告主张精神损害抚慰金30000元没有事实和法律依据,法院不予支持。

  本案现已生效。

  【判后寄语】我国法律明确规定禁止行人进入高速公路。然而在现实生活中,由于少部分高速公路与沿路村庄距离较近,即便是在高速公路两侧安装了防护网,仍然有少部分附近村民存在翻越防护网,甚至横穿高速公路的行为。行人擅入高速公路被撞,一般的事故责任认定为行人负事故的主要责任乃至事故全部责任,本案中,法院在审理中查明被害人韦某进入高速公路的路段桥下通道存在积水的情况,且通道旁的铁丝隔离栅存在修补的痕迹,而被告某高速公路公司未能够及时发现及修护,也未采取有效的安全防范措施,对事故的发生存在一定的过错,故应承担相应的民事赔偿责任。

 
来源:南宁法制网  |  作者:甘芳 吴少维    
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