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深化“放管服”改革“一个窗口”利企便民
( 2019 年 1 月 15 日 )

  本报记者阮晓莹

  南宁坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,持续深化重点领域和关键环节改革,“放管服”改革纵深推进,着力构建“进一扇门、到一个窗、办多件事”的政务服务新格局,营造便民高效的政务服务环境。

  企业开办压缩至3个工作日

  日前,广西锦聚劳务派遣有限责任公司财务负责人蒙祖幼给南宁市行政审批局全链条审批服务窗口送来“树高效服务典范为企业发展护航”锦旗,对窗口服务人员连连表示感谢。

  记者在南宁市行政审批局走访看到,各个办事窗口都挂有不少群众和企业送来的锦旗。

  “一些企业提供的审批材料不齐全,我们通过‘容缺受理’让企业顺利拿到行政审批许可。”在市行政审批局市场服务一科,负责人蔡振珂向记者介绍了这些鲜艳锦旗背后的故事,“这是对高效审批工作的肯定,也是对工作人员的激励。”

  据悉,南宁启动“一个部门,一枚公章管审批”以来,从“容缺受理”“全链条审批”模式、建设项目“四项合一”到“申请人承诺秒办”审批模式等,在审批改革上进行了多项创新。

  目前,新办企业在南宁市民中心一个窗口提交一套申请材料,通过内部流转,3个工作日内即可办完营业执照、企业公章、税务发票等所有手续。随着企业开办时间压缩,我市新增市场主体数量增长明显。据统计,2018年以来市行政审批局新登记各类市场主体,平均12分钟就诞生一家企业。

  该项审批服务是2018年南宁市“放管服”改革纵深推进的重要内容,促进了各有关部门对政务服务流程优化再造,对行政权力事项和实施程序做“减法”,增强了群众的获得感。群众也对高效的审批服务给予了肯定,2018年该局获企业、群众赠送锦旗29面、表扬信7封。

  持续降低企业办事成本

  南宁市不动产登记中心位于南宁市民中心3楼,这里发出的一张张不动产权证实现了“房地合一”,这里的种种便民设施让前来办理业务的市民倍感舒心。

  而现在办理不动产登记业务比之前方便多了——

  市行政审批局整合市民中心不动产登记与税务部门窗口,推行“一窗受理、并联办理”服务,实现不动产转移登记与税费缴纳“一套申请材料、一个窗口受理、业务并联办理”的一站式服务;

  推行不动产转移登记和水电气过户手续联办,群众办理完成不动产权过户变更登记,领取《不动产权证书》后,即可同步办理家庭用水、用电、用气的过户手续;

  创新推出“24小时不打烊”全自助办证登记服务模式,预告商品房登记、二手房买卖过户等9项约91%的业务可通过南宁市不动产登记综合服务平台全自助办理、即时办结,不再收取纸质材料,全流程无需人工干预。

  “现在办理不动产权证只要一项材料,批量办理2—3个工作日就能拿到证件”一房地产开发公司客服专员李颖告诉记者。不动产登记还实行“一码通办”,即从业务受理开始系统自动生成唯一的二维码,该二维码贯穿业务办理、进度咨询、电子证照查验等业务办理的始终,“一码”可知不动产“前世今生”。“不少业主提交材料给我后,几天就可拿到证书。而我跑一趟就能办完几十套不动产的登记业务,办事效率提高不少。”李颖说。

  除即时办结的抵押类登记业务外,其他抵押类登记业务由原来的7个工作日压缩至1小时办结,提前实现了自治区政府关于“354560”改革涉及抵押类业务5个工作日内办结的目标。目前,我市涉及实体经济企业的各类业务,平均办理时限1.2个工作日,业务提速3倍多。

  满足群众多样化办事需求

  南宁市在2017年8月实现了“一枚公章管审批”,封存27个部门的49枚审批专用章,正式启用市行政审批局专用章。为了让群众“办事只进一扇门”“最多跑一次”,目前我市29个部门的190项行政许可事项统一由市行政审批局行使,实现“一枚公章管审批”;48个政府职能部门和公共企事业单位入驻南宁市民中心,设置对外服务窗口426个,可办理各类服务事项1077项,其中政务服务事项1023项,满足群众多样化办事需求。

  值得一提的是,市行政审批局还不断优化审批流程,推出了一系列便民服务。2018年8月20日起,为减轻群众负担,市行政审批局按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于着力破解群众办事证明材料堵点问题的通知》要求,对群众来市民中心(政务服务大厅)办事需要用到的、暂时不能通过信息共享获取的身份证明,根据办件要求实行免费复印。这些证明材料包括身份证、户口簿、居住证、营业执照、社会团体法人登记证书、社会保障卡、学历学位证书、职业资格证、职称证、行驶证、驾驶证、结(离)婚证、不动产权证、出生医学证明、生育服务证明、死亡医学证明等。免费复印及留存工作由各办事窗口工作人员负责。

  同时,不动产登记、社保、水电气等20项便民服务事项实行便民事项双休日轮班办理(法定节假日除外),方便群众周末办事。

  此外,我市还上线了“南宁市民中心”微信公众号,并提供办事指南、预约取号、进度查询、实时查看排队情况等服务。目前,该公众号关注人数近13000人,日均通过公众号预约办事人数约200人。

  作为相对集中行政许可权制度改革的全国试点之一,南宁市还将继续探索和优化审批流程,积极推动“一事通办”改革,营造便民高效的政务服务环境,推动“放管服”改革向纵深推进。

来源:南宁日报    
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