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搭建智能“云平台”打造政府“云管家”
——南宁市完善公共资产负债管理智能云平台建设打好防范化解重大风险攻坚战
( 2019 年 1 月 10 日 )
  本报记者韦静

  防控地方政府债务风险是防范化解重大风险工作的重中之重。

  在全国率先创建的公共资产负债管理智能云平台(以下简称“智能云平台”)上线运行以来,我市认真贯彻落实中央打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署,坚持改革方向不动摇,坚持实践探索不间断,坚持务实管用不松劲,进一步推动我市公共资产负债管理智能云平台开发建设、高效运行,提升地方财政和国资管理水平,实现公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”,构建“不能腐”制度机制,营造更加公开、更加透明的市场竞争环境。

  提档升级

  “云账单”让政府家底更清晰

  长期以来,由于政府公共资产分散在不同部门各自管理,各部门之间信息相互孤立、标准不统一,导致全市公共资产家底不明,也很难有效进行监控。

  智能云平台打破了长期横亘在各级政府部门之间的“信息孤岛”,利用信息化手段实现全市各类公共资产数据的归集、整理与共享。以“国资地图”为例,全市国有企业的资产存量、负债规模等信息清清楚楚,企业最新的不动产资产信息、财务快报、运营数据等均可查到。

  如今,智能云平台各项功能实现提档升级:迭代升级的国资一体化系统和“国资地图”上合理设定了资产负债率水平、资产负债结构及年度资产负债率预警线、重点监管线;“财政地图”也实现迭代升级,通过探索与财政部国资管理软件有机衔接,在财政地图中构建全新的资产地图,这为实时准确向市人大常委会报告国有资产管理情况打下坚实基础;借助智能云平台数据辅助我市隐性债务清查统计监测工作,确保全面、准确地摸清我市政府隐性债务底数及相关资产情况。

  2018年以来,智能云平台将功能延伸到扶贫领域,对“扶贫地图”和扶贫手机APP进行了优化,迭代更新相关功能,操作更简便易行。“目前,扶贫资金监管系统对扶贫资金来源及去向进行管控监测,及时发现扶贫资金违规使用事件,并将异常发票、扶贫资金违规使用等预警信息和扶贫手机APP上扶贫对象的投诉举报发送给相关部门。”市财政局国库支付中心副主任刘波表示。

  功效凸显

  “云管家”为企业省钱逾1.3亿元

  想要用好智能云平台,就要坚持实践探索不间断,上接天线、下接地气,不断拓展内涵和外延,助力智能云平台发挥更大的功效。

  作为国内首创改革创新项目,智能云平台的国资管理一体化系统、融资服务平台、产权信息平台已初步实现国有资产负债管控、监测和应用。

  随着智能云平台功能开发的不断深化,融资服务平台相关业务流程也得到了进一步优化,延长了挂牌时间,吸引了更多的金融机构参与;增加了违约扣分处理条款,加强了对会员机构的约束,有效促进了竞价项目落地实施。而在产权信息平台,新增资产出租项目板块,初步实现了南宁市企业国有资产出租信息同步在产权信息平台发布,扩大了资产出租信息受众面。

  自2017年6月上线至2018年底,融资服务平台完成竞价项目达78宗,总金额483.64亿元,为企业降低融资成本1.34亿元;通过产权信息平台累计推送产权交易项目109宗,挂牌总金额约12.32亿元,实现溢价率15%,增值金额约1.84亿元。

  组建队伍

  加快推动平台开发建设

  公共资产负债管理智能云平台开发建设,是我市贯彻落实党中央决策部署,进一步加强地方政府债务管理和深化国企改革、积极探索构建“不能腐”制度机制的重大举措。

  下一步,我市将继续坚持改革方向不动摇,坚持实践探索不间断,坚持务实管用不松劲,提升地方财政和国资管理水平,用好并完善公共资产负债管理智能云平台,从严控制新增债务融资,做到政府债务风险早发现、早报告、早处置。

  此外,我市还将在智能云平台今后迭代开发过程中,通过与平安集团重金所团队有机衔接,加强本土人才队伍的组建、培养和培训,提高本土人才队伍综合素质;探索通过政府购买服务等方式,更好地支持智能云平台开发、运行和管理,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
来源:南宁日报    
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