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联动调解,12年宅基地纠纷终化解
( 2019 年 1 月 23 日 )

  “实在是太感谢你们了,帮我们解决了困扰我们庄多年的问题,今年,我们庄的人终于能够安安稳稳的过年了。今天耽误你们到这么晚,实在不好意思,吃了饭再走吧!”2019年1月19日下午6点,上林县澄泰乡某庄众多村民拉着澄泰乡乡长的手,热情挽留!

              占用鱼塘打房基,纠纷慢慢发酵

  2006年,覃某某开始对庄中的集体鱼塘填土,并在在其姐夫帮助下打好了地基。当时覃某某因经济问题没能马上建起房子,而该庄的群众对覃某某填鱼塘建房子的行为也没有提出异议。到了2016年,覃某某想要在打好的地基上兴续建房子,却遭到了部分群众的反对,认为覃某某一家未经本庄村民会议同意,擅自占用集体土地建房不符合相关规定,要求覃某某等户停止建房,恢复原状。而覃某某认为当年其填鱼塘时庄中并无人反对,而且他已经在鱼塘上打好了地基,投入了大量的钱财,房子必须要建起来,双方为此事争论不休。

  澄泰乡政府、司法所多次组织调解人员介入调解。随着调解的深入,调解员了解到事情并不是表面上这么简单。原来,覃某某的妹妹与覃某某的姐夫因购房一事产生纠纷,覃某某的妹妹叫覃某某去调解,覃某某认为理在妹妹一边,批评了姐夫几句,于是与姐夫发生争吵产生矛盾。2016年,覃某某准备建房时,姐夫与部分村民出来反对。这是一起因家庭纠纷延伸出的集体纠纷。了解事情的症结后,澄泰乡政府、澄泰乡司法所多次找相关人员做思想工作,提出了几份解决方案,引导该庄召开过几次群众会议,而群众会议不是参会人员达不到最低比例开不成会就是会上互不让步,调解一直不成功,纠纷一拖再拖。

               不得理也不饶人,矛盾越演越烈

  在调解期间,覃某某一家因行事较为霸道,说话太过生硬,得罪了村民,导致该事从原来的少部分群众反对到全庄人集体反对,事情越演越烈,矛盾越积越深。2019年1月18日,该庄群众将一纸报告交到了乡政府,表示因纠纷久拖未决,覃某某不顾群众反对,已于近日建起房子并准备倒板,而国土部门又只敢出停工通知不敢对覃某某违规建房进行拆除,庄集体决定1月18日组织群众对覃某某违规建房进行强制拆除。

  接群众报告后,澄泰乡政府十分重视,当天上午,澄泰乡乡长立刻组织综治办、司法所等相关单位组成调解小组入庄进行调解。在做了大量思想工作后,覃某某的儿子覃某表示同意政府的意见,先暂时停工一周,由政府及调解员再次对村民做好沟通工作后,组织双方进行最后的调解。因该庄队长及群众代表外出做工,调解小组和双方当事人约定1月19日上午(周六)10点进行调解。

  1月19日早上,调解小组尚未入庄,便接到了弄贬支书的电话说,覃某某一家并未遵守昨天的约定,其房子今早依旧在施工,群众很生气,庄里的青年们扬言要对其房子进行强拆,请乡政府尽快到现场控制局面,防止群体性事件发生。

  事态紧急,乡长及综治办、司法所、派出所等火速赶到现场。群众已经集结在庄中大榕树下,调解小组先稳住了群众情绪,随后到覃某某前与其一家进行协商,希望他们遵守昨天的约定,心平气和的解决问题。覃某某一家对工作人员的话置之不理,其儿子覃某更是扬言:我就是要建起来,我看你们谁敢拆,政府做初一,我就做十五,今天我就不跟你们调解了,谁爱调谁调去。覃某某及其家人情绪十分激动,不仅对调解人员进行辱骂,还与众多群众互相谩骂,场面一度十分混乱。经过1个多小时的劝解,双方依旧箭弩拔张,互不相让,场面一度陷入了僵局。

               法律威严来震慑,调解协商言和

  在覃某某及其家人与众多群众互相谩骂时,调解人员先撤到一边,让出场地给双方都骂一骂出出怨气。调解人员一起商量,有人提出,要是真的调解不下,就根据使用土地有关法律法规的规定,按照程序申请强拆!乡长是调解小组的组长,他说:“按照法律规定,未经群众同意使用集体土地建房的,同时未取得建房批准的宅基地属于违规建筑,可以申请强制拆除,由县国土资源局组织执法队进行强制拆除。能调解尽量调解吧,通过调解解决矛盾问题更能维护人民群众的和谐平安!”

  趁着双方当事人的骂得差不多了,乡长走到人群中,冲着群众和覃某某家人大声道:“大家不要吵了,今天我们是来给你们解决问题的,为什么事情拖这么久,是因为我们想得到一个双赢的局面,既想让群众满意,又想让覃某某家能够建起房子,毕竟覃某某一家已经在这个事情上投入了7万多元。但是——”,乡长转向覃某某一家人,掷地有声道:“如果你们不配合,那么我们就将情况上报到上级部门,由县里面组织执法队下来,你们建一间就拆一间,你们的损失自己承担!”听到乡长的话,覃某某一家人愣住了。此时,其他调解人员趁机分开双方,背对背做思想工作,不到一会儿,双方都同意到村委协商解决,而此时已经是中午12点多。

  到了村委,调解小组继续采取背对背的调解方法,作为中间人向双方当事人传话。经过2个多小时的调解,群众同意覃某某在该地块上继续建房子,并且不收取任何经济补偿,但覃某某及其家人必须在村中公开向群众道歉;覃某某家人同意将其占用的其他集体土地的归还集体作为公共用地,只在集体同意的范围内建房。确定了解决方案后,调解员们顾不上吃午饭,立马回办公室制作调解协议书,同时由乡长联系乡国土所到现场进行测量绘图,大家都希望趁热打铁,把事情解决。

  下午6点钟,调解协议书和现场会测图在双方不断的补充和完善下,终于形成了定稿,覃某某家人及村民代表都高兴的在协议书上签了字。

  

来源:南宁法制网  |  作者:覃冬梅    
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