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一根小小油条引发的公益诉讼
( 2018 年 12 月 26 日 )

  
  膨松香脆、色泽金黄的油条是老百姓桌上最为常见的早餐之一,也是许多人的最爱。然而,让人意想不到的是,一根小小的油条竟也能引发食品安全的大问题。
  “全某学、全某长期生产铝含量超标的油条并销售给不特定的消费者,侵害众多消费者合法权益,损害社会公共利益”。2018年12月25日上午,由南宁市兴宁区人民检察院提起的全某学、全某生产销售不符合安全标准的食品罪刑事附带民事公益诉讼案在兴宁区法院公开开庭审理,兴宁区人民检察院检察长林中以公诉人和公益诉讼起诉人身份出席法庭支持公诉,兴宁区法院院长罗君担任审判长主持该案法庭审理。
  经审查查明:2016年初以来,全某学、全某经营没有任何证照的油炸食品作坊,生产制作油条。期间全某学、全某将添加了明矾的面坯制成油条运到其经营的全记面食店对外销售,同时将油条批发销售给西乡塘区罗文农贸市场运来包点店及其他数家单位食堂。
  2018年3月14日,被告人全某学、全某在运送油条过程中,被西乡塘区食品药品监督管理局与南宁市公安局高新分局联合执法查获,从全记面食店、运来包点店及其运输油条的三轮车上查扣了由其生产的油条共计131根。经检测,查获的三个批次油条中检出的铝残留量均超出食品安全国家标准八倍以上。
  林中检察长作为全某学、全某生产、销售不符合安全标准的食品案的承办人,在庭审前全程参与办案,全面审查了所有卷宗材料,认真复核侦查机关讯问同步录音录像,依法讯问犯罪嫌疑人。在履行审查起诉职责的过程中,发现该案存在食品安全领域侵害众多消费者合法权益的情形,出现损害公益的情节,遂按照相关规定及时将该线索移送公益诉讼案件承办部门。在林中检察长的部署指挥下,民行检察部门干警迅速查阅该案全部卷宗,并向医学专家详细了解长期食用铝含量超标油条的安全隐患。经过细致的调查核实后,认为全某学、全某长期生产、销售铝含量超标的油条,侵害众多不特定消费者的合法权益,损害公共利益,除应该追究行为人生产、销售不符合安全标准的食品罪的刑事责任外,检察机关作为公共利益的代表,还应依法提起附带民事公益诉讼,请求法院依法判令行为人承担民事责任,对由此造成的公共利益损失予以追偿。2018年9月28日,兴宁区检察院在履行民事公益诉讼诉前公告程序期满后,依法以生产、销售不符合安全标准的食品罪对全某学、全某提起刑事附带民事公益诉讼。在依法追究被告人全某学、全某刑事责任的同时,请求判令全某学、全某承担支付销售价款十倍的赔偿金并在市级以上媒体公开赔礼道歉的民事责任。
  此次庭审对刑事诉讼及民事公益诉讼一并进行审理,林中检察长作为公诉人及公益诉讼起诉人,分别宣读了起诉书,在法庭调查阶段,讯问了被告人,出示了相关证据,发表公诉意见;在民事公益诉讼部分,林中检察长围绕两被告人生产、销售不符合安全标准的食品的行为对食品安全公共利益造成的损害以及应承担的民事责任等问题进行了举证、质证和辩论,充分发表意见,对被告人危害食品安全的违法行为进行了法庭教育。
  林中检察长表示:“食品安全不仅关系人民的健康幸福,更关系到国家的稳定和强盛。作为食品行业的生产经营者,不能一味追求利益,更应该责无旁贷的承担起食品安全的社会责任,让消费者买的放心,吃的安心。希望食品行业从业者能以本案判处为戒,增强法律意识和社会责任感,切实遵纪守法,共同维护千家万户舌尖上的安全,避免类似事情再次发生。”
  被告人全某学、全某当庭表示认罪并愿意承担民事责任。
  法庭经合议后依法作出判决,刑事部分,认定被告人全某学、全某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,对两人均判处有期徒刑十一个月,并处罚金6万元。附带民事公益诉讼部分,认定全某学、全某应当承担生产、销售不符合安全标准的食品的民事侵权责任,依法判令两人连带支付油条销售价款十倍的赔偿金共计276410元,并在南宁市市级以上媒体公开赔礼道歉。
  下一步,兴宁区检察院将继续贯彻落实最高人民检察院“保障千家万户舌尖上的安全”专项活动要求,在食品安全领域深挖排查线索,充分发挥公益诉讼新职能,严厉打击危害群众健康、影响百姓幸福感的违法犯罪行为,筑牢食品安全的司法屏障。
  
  
  

来源:南宁法制网  |  作者:罗利艳 何詠合    
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