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为民服务解难题——我的执行难题
( 2021 年 4 月 8 日 )

  (人物档案):赵会,现任南宁市青秀区人民法院党组成员、执行局局长。曾获评全区法院办案标兵、全区法院先进个人、全区法院“基本解决执行难”工作先进个人、全区优秀法官、全国优秀法官。2020年10月参加自治区高院组织的“法耀八桂先锋行”先进典型巡回报告会(宣讲人)。
  ——南宁市青秀区人民法院执行局局长赵会
  我宣讲的题目是《为民服务解难题——我的执行难题》。
  这是习近平总书记曾经在中央政法会议上给出的一道数学题:100-1=0。总书记强调,公正是司法的灵魂和生命,一个错案的负面影响,足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。
  这道题,时时刻刻警示着我,作为一名执行法官,要“为民服务解难题、解好题”,努力用一笔一划的公平正义,书写青春无悔的答案。


  进,还是退?
  【答】迎难而进,绝不后退。
  2016年,最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”,这是人民法院对人民的承诺。
  在“基本解决执行难”这场攻坚战中,身为执行局局长的我,必须面对这样一个数字——46.8%.这数字,是青秀区法院迎检的案件数量在南宁市两级法院的占比。
  这是一场不可能打赢的仗,很多人当初都这么认为。可我心中只有一个执念:我们青秀区法院绝不能拖南宁和广西的后腿,我们没有退路,这场仗我们必须赢!
  在院党组的领导下,我们组建兵团挂图作战。连续两年,我带领全体执行干警按下“5+2”“白+黑”的工作键,不达目标誓不罢休、不获全胜决不收兵。
  就是靠着这股前进的执念,青秀区法院顺利通过了“基本解决执行难”的第三方评估。2019年12月,青秀区法院被最高人民法院、国家人社部评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位;2020年1月,青秀区法院执行局被最高人民法院评为“全国法院先进集体”。
  这些年,在执行一线,很多时刻,我也感受着进与退之间的较量。记得2019年7月的一天,我带领执行干警到青秀区东葛路某处房产采取强制腾迁措施。当天,被执行人朱某的妻子谎称自己患有心脏病卧床不起,并进行激烈反抗。是打起退堂鼓,还是吹响进击号?确认她装病后,我当即作出决策,将其强制带离现场。由于腾迁涉及物品众多,盛夏酷热的天气,让干警衣衫上结出了一层层盐渍,而他们脸上却绽放出了“加油,我们一定行”的灿烂笑容。
  分,还是和?
  【答】定“分”止争,和暖人心。
  2019年,为了彻底将执行法官从繁重的事务性工作中解脱出来,我大胆改革,建立起“1+N”执行团队模式,实行执行指挥中心实体化运行。以一个执行指挥中心为“最强大脑”,对案件查控、制作文书、网络拍卖等进行集约处理,实行案件繁简分流,五大执行团队专项作战、高效协同。
  全局的战斗激情因此一触即发,你结400件,我就要争取结500件。在你追我赶的积极氛围中,我院近三年来的执行结案数一路上行。依法执结各类案件39646件,结案率达95.68%,实际到位金额43.38亿元。
  大案不撒手,小案不小办。在我看来,无论大案小案,都事关平安稳定,事关人民冷暖。
  这张照片,拍摄于2018年5月的凤岭儿童公园。在这个寻常的周末,我们收到了一声声闪着泪光的感谢:“感谢法官,安排我们和孙子见面,我们实在是太想他了。”原来,孩子从小在爷爷奶奶身边长大,感情很深。但孩子的父母离婚了,孩子被判给了女方,允许男方及其父母每周看望一次。但每到探视时间,女方就是不配合。无奈之下,男方申请强制执行。
  孩子不是财产,亲情无法切割。如何在分崩中寻求和解,在寒冰里存储温暖?这无疑测量着我们执行的温度。我和同事采取了折中的笨方法,每逢孩子不上学的周末,陪同男方及老人和孙子见面。一次次的奔波,最终换来了女方的释然和理解,也换来了孩子团圆无碍的笑容。
  破,还是立?
  【答】冲破僵固,再立新局。
  2020年年初,一场突如其来的疫情打破了正常的经济社会运行秩序,也打断了我们网络司法拍卖的工作节奏。
  房源无人问津,财产无法变现,申请执行人急,我们执行法官心里更急。我就想,我们能不能比平时多做一点,为人民群众提供更多的便利,来破解这个难题呢?
  于是,我们尝试采用VR全景展示技术,通过网络直播拍卖的方式,让意向竞买人通过网络,足不出户就可以详细了解标的物,减少人员聚集,降低风险。这一创举,登上了《人民法院报》,被最高人民法院采用推广至全国。
  破旧的勇气,加上立新的智慧,就这样指引出了一个新的方向。
  疫情期间,还有这样一个案件,让我对“破与立”的难题有了更深的理解。
  被执行人不好好工作,四处借钱,多次承诺还款却从未履行,申请执行人坚决要求拍卖其名下的房产。但被执行人60多岁的父母居住在其中,他的父亲还瘫痪在床。如果此时拍卖房子,会让被执行人年老多病的父母面临腾房的波折。
  执行工作面临情与法的僵局,怎么破?我们一边对被执行人进行批评教育,让他认识到自己的错误,愿意去好好找份工作,尽力履行义务;一边多次耐心做申请执行人的工作,希望其同意暂缓拍卖被执行人的房产,让被执行人分期还款。最后促成了双方和解。后来,被执行人的母亲流着泪对我们说,“这房子是我和他爸爸多年的积蓄买的,这段时间我们一直担惊受怕,现在我们可以安心了。更重要的是,经过这次以后,我的孩子长大了。”故事有了一个好的结局,我很欣慰,也更真切地体会到,有时候面对僵局,多一分责任,就多一种可能。
  存,还是亡?
  【答】执存善意,挽救危亡。
  依法依规、严执不怠,是执行工作的基本要求。但善意文明的执行理念,常挂在我们的心头,让执行在力度之外,更有精度和高度。
  这是一家充满着欢声笑语的幼儿园,但就在一年前,它曾一度陷入存亡的危机之中。原来,这家幼儿园的所在地,是一栋已经抵押给银行的楼房。但这栋楼房在抵押后,又被被执行人出租给个人用来经营幼儿园,承租人表示她花费了很多钱用来装修,因此希望在拍卖的时候能带租拍卖,让她在租期内继续使用这栋楼。就带租拍卖的问题,执行局的17位法官展开了激烈的讨论。我了解情况之后,指出问题的关键是要审核租赁合同的真实性以及带租拍卖有没有损害被执行人和其他债权人的利益。最终多数意见同意带租拍卖,从而改变了以往凡是租赁晚于抵押权的,在拍卖的时候都不带租拍卖的惯例,也避免了让幼儿园的孩子仓促解散失学的结局。
  同样的选择题,在处理被执行人南宁市某润滑油公司合同纠纷执行案件时,又一次摆在我面前。被执行人仍在正常生产经营,但公司价值数百万的机器设备被案件活封了,无法在某担保公司续贷。一旦断贷,企业将面临倒闭。为保证被执行人正常生产经营,我召集某担保公司及案件双方当事人,反复释法说理,沟通调解,最终三方达成和解协议,让面临存亡困境的企业得到了重生的机会。
  “感谢青秀法院执行干警从全局考虑,为我们企业解决了实际困难,你们真是服务营商环境的典范。我们一定会加倍努力搞好生产,保证按约定履行承诺,为社会经济发展做出应有的贡献。”被执行人企业负责人的一番话,让我深感肩头的重量,身披着执行法官这份职业的荣光,更要时刻对人民利益多一份尊重和考量。
  日,还是夜?
  【答】日以继夜,奋斗不息。
  执行人永远在路上,既然选择了前方,便只顾日夜兼程。记得有一次,一个案件的被执行人,长期与法院玩“躲猫猫”。我通过物业了解到他会在凌晨偷偷潜回家中,就带领干警到他的住所附近蹲守,直到凌晨五点,将他堵在家门口。被执行人垂头丧气地说,“你们真是太执着了,我以为这个钟点了自己肯定是安全的,没想到执行法官可以不睡觉,我真是服了。”
  2017年至今,就是靠着无数个这样的凌晨、周末、节假日持之不懈的专项行动,我们打造出了“青秀利剑”这个执行品牌,尤其是在组织开展黑恶案件涉财产刑执行案件专项行动中,日夜兼程用足执行措施,深挖执行财产。近年来,被执行人自动履行的案件逐年递增,被执行人逃避执行的情形基消除。
  除此之外,青秀区法院首创的“周三局长接待日”和“周二主办人接待日”制度,也已成为化解信访矛盾的连心桥。
  一生择一事,一事忠一生。
  沿着党的百年成长坐标,回望历史、检视当下,我更深刻感受到,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,是我们党始终不渝的初心和使命。作为一名党员,一名同心同行的司法追梦人,全心全意为这一目标而努力付出,是我辈的骄傲。
  我相信,只要坚持以人民为中心,把便民、爱民、利民、护民的执行措施贯穿办案的全过程,用一颗诚挚的心与当事人沟通,让人民切实感受到司法的公平与公正,那么执行难题便不再难解!前面纵有千难万阻,但我们绝不后退!

   
   领导活动
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   工作部署
·南宁市政府出台相关行政复议工作规则 审理
·上林县公安局召开会议 部署今年公安工作
·南宁市司法局召开2020年全市司法行政工
·南宁市司法局进一步部署疫情防控和脱贫攻坚
·兴宁区法院召开会议部署2020年工作
·南宁市委政法工作会议召开 部署全市政法工
·南宁市检察院党组召开党组扩大会 部署推进
·横县法院召开审务工作会议部署下一步工作
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