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南宁市探索市域社会治理现代化试点工作报道之二|创新社会治理路,保起一方平安来
( 2020 年 10 月 29 日 )
  

  “从视频上看,有几个人在朝阳路旁沿溪路小巷贩卖六合彩资料,请公安、市场监管等部门立即进行处置。”10月12日,南宁市兴宁区朝阳街道综治中心通过雪亮工程基层治安防控视频巡查发现这个治安隐患后,立即下达指令。5分钟后,公安、市场监管、网格员到达现场进行处置,将人带回派出所进行调查,并向综治中心报告现场处置结果。

  这是南宁市兴宁区朝阳街道发挥综治中心作用,推进市域社会治理现代实践的一个生动场景。


  一网统筹,基层矛盾纠纷及时解

  南宁市朝阳街道办事处下辖9个社区1个行政村,辖区面积6.07平方公里,常住户籍人口7.4万人,流动人口4.1万人,是南宁市老商业核心区,基础设施相对陈旧,人员构成复杂,流动人口多,基层社会治理难度大。如何提升社会治理现代化水平,打造一方平安?2019年以来,朝阳街道坚持党建引领,下大力气对综治中心实体化建设进行实践探索,按照“一个平台受理、多种手段综合治理”的多元共治模式,建立全科网格共建、资源整合共治、智能化手段共享的市域治理新机制。

  综治中心工作人员开展日常网上巡查工作。

  9月10日,记者在南宁市兴宁区朝阳街道综治中心看到,6名值班人员分工盯着大屏幕上各个分块小屏幕,关注着每个视频上的信息,发现问题,第一时间统一协调相关部门或网格员进行现场处置,如果处置有难度,情况便层层上报,把事情解决在村(社区)、街道,把隐患消除在萌芽状态。

  南宁市兴宁区朝阳街道党工委书记周卫告诉记者,之所以能快速统一指挥处置矛盾纠纷事件,让事情尽量“不出街”“不出村”,得益于南宁市兴宁区正加快推进朝阳街道综治中心实体化建设,积极探索推进市域社会治理现代化新路子。让执法力量下沉,实现了实体化、实战化、实效化。

  ——创建中,强化政治引领。朝阳街道综治中心拓展“党建+”模式,由城区编委下文为街道配备1名政法委员,将街道综治中心设置为事业单位,核定事业编制8名,赋予综治中心指挥调度权、分流指派权、督查督办权,明确政法委员领导综治中心、统筹基层政法资源、协调各部门解决问题的工作职责,不断完善职能机制。有了实体机构设置支撑,赋予了职能,工作人员工作起来有章可循。综治中心发挥实战平台作用,建立完善矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、特殊人群联合管理服务的“六联”工作机制,实现信息互通、优势互补、工作联动,有效深化平安建设相关服务管理职能,提升基层社会治理能力。

  ——具体工作中,强化自治强基。综治中心坚持“一网统筹”,整合市场监管、城市管理、应急管理多张网格为一张社会治理网格,按照“网中有格、格中有人”的工作要求,将辖区主次干道、背街小巷、公共场所科学划分网格70个,配备兼职网格管理员163名,建立网格员及时更新各类社会治理基础数据、收集报送社情民意工作机制和“统一受理、集中梳理、分流办理”工作机制,有力提升了基层自治水平。街道办还创造性地吸纳小区党员、居民代表成为网格兼职信息员,在南宁市率先成立15个小区业主委员会,协助网格员收集社情民意,解决群众身边的热点难点问题。

  ——信息源上,强化智治赋能。综治中心依托综治信息系统、雪亮工程视频监控系统和综治视联网系统,通过给有关部门开通综治账号、大数据共享、各部门资源联动融合等方式,建立“三网融合”服务管理模式,形成了系统性、综合性的数据资源共享机制。

  此外,经过积极发动,目前有商场、医院、单位物业将自建探头接入综治中心监控系统,目前有590多路探头接入到综治中心,逐步构建起一张覆盖辖区的社会治安防控网,形成视频巡查“天上看”和网格员“地上查”相结合的工作模式。

  调解矛盾纠纷,双方握手言和。

  “加强综治中心实体化建设,推进执法力量下沉,实现综治中心实体化、实战化、实效化,使问题在综治中心统一、高效指挥协调下,解决在街道、社区(村),对维护一方平安起到了良好的作用。”南宁市兴宁区朝阳街道党工委委员、政法委员黄杰新告诉记者。

  朝阳街道综治中心延伸“触角”,加强“街道—村(社区)”两级综治中心建设。虎邱村综治中心安装200多个视频探头,同时实现了与朝阳街道综治中心、城区综治中心、市综治中心联网。工作人员只需坐在电脑前,通过综治中心电子屏幕,就可以对该村主干道、村民房前屋后的情况一览无遗。不仅如此,该系统还能与城区综治中心、市综治中心联网,可召开远程会议或进行视频调处矛盾纠纷,社会治理现代化优势日渐凸显。

  “打包快办”,劳动维权服务一次办

  今年9月,因劳动维权,李先生在南宁市兴宁区朝阳街道办综治中心办理劳动维权,按过去的做法,李先生需要准备不少表格和材料,还需要分别去劳动监察、社保等不同的机构申请,材料多、耗时长、负担重。但现在,李先生只需要在这里得到“一站”受理服务,同时,只需要提供一套材料即可办理。

  工作人员还耐心地告诉李先生,这些维权,在线上可通过南宁人社微信、南宁智慧人社APP等办理,实现“一套”材料、“一站”受理,“一次”申请。比如说,劳动者在作业过程中受了工伤,同时还被拖欠工资,他用手机登录南宁人社微信公众号,点击劳动维权服务“打包快办”,可足不出户同时勾选办理劳动监察投诉、工伤认定申请等劳动维权、工伤维权事项,接到申请后,人社部门受理岗会迅速地推转给各个有关经办岗,按规定时限为劳动者办理。有效解决因欠薪、劳动人事纠纷引发的矛盾。

  看到这些人性化的便捷服务,李先生说,原来他心里是有怨气的,但现在消了不少,也相信通过正规的渠道,自己的权益一定得到很好地维护。

  建个温暖港湾,防范个人极端案事件

  “孩子出生后就一直没离开过我,九月份孩子去幼儿园后,我心里就特别地慌,总想每时每刻见到他才感觉安全。”9月10日,记者在朝阳街道综治中心采访,在心理咨询室看到,年轻的妈妈何女士正在心理咨询师诉说,心理咨询师与何女士认真交流、疏导,缓解了她紧张的情绪。

  为群众提供健康咨询。

  据悉,南宁市委政法委和市卫健委依托2020年政府为民办实事项目,依托各县(区)、开发区各级综治中心开展15个心理咨询室建设,并在兴宁区朝阳街道综治中心开展试点。兴宁区朝阳街道综治中心加快推进此项工作,率先落实1名专职工作人员及2名国家二级心理咨询师。从今年8月25日起,兴宁区朝阳街道综治中心心理咨询室正式对外免费受理心理健康教育、心理咨询、心理疏导等服务。截至10月中旬,共为近300名社区工作人员和辖区居民群众进行心理健康教育,为居民提供心理咨询服务30多人次,取得初步效果。

  “随着生活节奏的加快,少数群众生活、事业会遇上不顺的事情,心理咨询室就像是他们温暖的港湾,通过咨询师疏导,让他们心里压力有所释放,可以有效地预防自伤、自杀和恶意报复社会等极端案事件的发生,对维护社会安全稳定起到很大的作用。”南宁市第五人民医院公共卫生管理办公室主任、南宁市精防办主任刘敏东告诉记者。

  一条条社会治理创新路,获得群众的认可,也收获一份份平安。南宁市兴宁区朝阳街道辖区群众安全感满意度近年来一直排在城区前列。

  作者:曾屹崧 韦健 何如潮
   
   领导活动
恪尽职守抓好落实
恪尽职守抓好落实 以务实的精神做好全面依法治市的各项工
   工作部署
·上林县公安局召开会议 部署今年公安工作
·南宁市司法局召开2020年全市司法行政工
·南宁市司法局进一步部署疫情防控和脱贫攻坚
·兴宁区法院召开会议部署2020年工作
·南宁市委政法工作会议召开 部署全市政法工
·南宁市检察院党组召开党组扩大会 部署推进
·横县法院召开审务工作会议部署下一步工作
·横县人民检察院积极部署谋划2020年检察
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